ИНФОРМАЦИЯ о работе с обращениями граждан в администрации Курской области в 2016 году

Организация работы с обращениями граждан в администрации Курской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядком организации работы с обращениями граждан в администрации Курской области, утвержденным постановлением администрации Курской области от 03.10. 2014 № 630-па.

Ежедневно в администрации Курской области на основании графиков, утверждаемых губернатором Курской области А.Н. Михайловым, должностными лицами исполнительных органов государственной власти Курской области осуществляется личный прием граждан, еженедельно проводятся личные приемы граждан с выездом в муниципальные районы. Обеспечен прием обращений в письменной форме, в том числе обращений в форме электронных документов.

Гражданам предоставлена возможность обращения по различным вопросам к должностным лицам администрации Курской области во время проведения «прямых эфиров» на телевидении, радио, в выходные и праздничные дни – к ответственным дежурным в администрации Курской области.

В соответствии с постановлением администрации Курской области от 31.12.2013 № 1060-па «Об утверждении областной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2014-2016 годы» и постановлением администрации Курской области от 10.12.2013 № 931-па «Об утверждении комплексной межведомственной программы по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014-2020 годы» в администрации Курской области обеспечена работа телефона «горячей линии» 70-11-71, по которому граждане могут сообщить о фактах коррупции, и проводится анализ поступивших в администрацию Курской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны государственных гражданских служащих Курской области.

В 2016 году в органы исполнительной государственной власти и местного самоуправления Курской области поступило 54298 обращений граждан, что на 12 % меньше, чем в 2015 году (61934), из них:

14143 обращения поступило в администрацию Курской области, в сравнении с 2015 годом (13945) увеличилось на 1,4%;

40155 – в органы местного самоуправления (в 2015-м – 48089), количество обращений граждан в сравнении с 2015 годом уменьшилось на 17% .

Из 14143 обращений граждан, поступивших в администрацию Курской области в 2016 году, письменных обращений – 10794, на 6% больше, чем в 2015 г. (10196), в том числе принятых в форме электронных документов – 7320 (в 2015 году – 6757), устных – 3349, что на 11% меньше, чем в 2015 году (3749), из них: на личном приеме, проводимом в администрации Курской области, принято 866 обращений граждан (в 2015 году – 1017), на выездных приемах – 175 (в 2015 году – 139).

В сравнении с 2015 годом на 4% увеличилась доля обращений, поступивших в администрацию Курской области в форме электронного документа – 7320 (в 2015 году – 6757).

В своих обращениях граждане просили о реализации конституционных прав и свобод (8858), о реализации конституционных прав и свобод других лиц (1035), сообщили о нарушении нормативных правовых актов и законов (515) и о недостатках в работе государственных органов (1237), органов местного самоуправления (2588), в работе должностных лиц (183), критиковали деятельность государственных органов (10), органов местного самоуправления (32) и деятельность должностных лиц (9).

В 180 жалобах (в 2015 г. – 367) содержались просьбы о восстановлении или защите нарушенных прав, а также жалобы на действия должностных и уполномоченных лиц.

В 198 предложениях (в 2015 г. – 169) поступили рекомендации по развитию социально-экономической и иных сфер деятельности государства, общества, развитию общественных отношений и др.

Обращения граждан содержали вопросы, решение которых находилось в том числе в компетенции территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления. Всего по поступившим обращениям граждан было направлено 16567 поручений.

Доля вопросов, относящихся к компетенции органов исполнительной власти Курской области (11113), в сравнении с 2015 годом снизилась на 4%, органов местного самоуправления (4311) – увеличилась на 2%, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (968) – увеличилась на 2%.

Количество письменных обращений граждан, направленных на рассмотрение в администрацию Курской области через Администрацию Президента Российской Федерации, по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 5%, обращений через Аппарат Правительства Российской Федерации – на 7%.

Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 1502 обращения (в 2015 г. – 1657) – по вопросам социальной сферы, 1388 обращений граждан (в 2015 г. – 1440) – по вопросам жилищно-коммунальной сферы, 1105 обращений (в 2015 г. – 958) – по вопросам экономики.

Наибольшее количество обращений в Администрацию Президента Российской Федерации направлено жителями городов: Курск – 1816 (в 2015 г. – 1745), Железногорск – 281 (в 2015 г. – 389), Курчатов – 95 (в 2015 г. – 111), Льгов – 80 (в 2015 г. – 67), и районов: Курского – 193 (в 2015 г. – 166), Фатежского – 69 (в 2015 г. – 66), Золотухинского – 68 (в 2015 г. – 48), Октябрьского – 68 (в 2015 г. – 53), Железногорского – 60 (в 2015 г. – 57).

Среднеобластной показатель интенсивности обращений граждан в администрацию Курской области сложился – 12,6 обращения на 1000 жителей. Наибольшая интенсивность обращений наблюдалась из городов Курск – 14,7 и Щигры – 14,6, Льгов – 11,6 и районов: Черемисиновского – 19, Курского – 13,6, Фатежского – 13, Конышевского – 12,9, Хомутовского – 11, Касторенского – 11, Солнцевского – 11.

Увеличилась интенсивность обращений граждан на 54% – из Большесолдатского района, на 46% – из Дмитриевского района, на 41% – из Касторенского района, на 39% – из Медвенского района, на 38% – из Хомутовского района и в меньшей степени из других городов и районов Курской области.

Снизилась интенсивность обращений граждан из Тимского района на 119%, из

г. Курчатова – на 8%, из Октябрьского района – на 6%, Суджанского района – на 6%.

От граждан, проживающих в городах Курской области, в администрацию Курской области поступило 8449 обращений, или 59,7% (в 2015 г. – 8418), от жителей сельской местности – 4387 обращений, или 31% (в 2015 г. – 4179), от заявителей из других субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья – 500, или 3,5% (в 2015 г. – 583), а также от граждан, не указавших адрес проживания, – 807 обращений, или 5,7% (в 2015 г. – 765).

Руководителями исполнительных органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления проведены «прямые эфиры» на телекомпаниях ТРК «Сейм», «Такт», ГТРК «Курск» и ТВ-6, во время которых поступило 407 обращений граждан (в 2015 г. – 389).

Наибольшее количество устных обращений граждан поступило к губернатору Курской области А.Н. Михайлову – 393 обращения, к председателю комитета здравоохранения Курской области О.В. Новиковой – 211, к начальнику государственной жилищной инспекции И.А. Афонькину – 156, к заместителю губернатора Курской области А.П. Демину – 151, к председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области С.А. Яковченко – 122, к председателю комитета социального обеспечения Курской области С.В. Ковалевой – 121, к заместителю губернатора Курской области С.А. Дюмину – 96, к заместителю губернатора Курской области В.В. Проскурину – 80.

Наибольшее количество обращений граждан направлено на рассмотрение заместителю губернатора Курской области В.В. Проскурину – 1703, начальнику государственной жилищной инспекции Курской области И.А. Афонькину – 1492, председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области С.А. Яковченко – 1409, заместителю губернатора Курской области А.П. Демину – 1165, заместителю губернатора Курской области С.А. Дюмину – 821, председателю комитета социального обеспечения Курской области С.В. Ковалевой – 552, председателю комитета здравоохранения Курской области О.В. Новиковой – 505.

3018 обращений (21%) поступило от граждан, имеющих льготы, установленные действующим законодательством (в 2015 г. – 3200 обращений, или 23 %).

Анализ социального и льготного положения граждан, направивших обращения, показал, что в сравнении с 2015 годом на 52% увеличилось количество обращений от тяжелобольных, на 29% – от репрессированных, на 4% – от одиноких родителей и на 2% – от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время уменьшилось на 30% количество обращений от участников Великой Отечественной войны и членов их семей, на 18% – от участников боевых действий, на 21% – от молодых семей.

От пенсионеров поступило 3232 обращения (в 2015 г. – 3349), от служащих – 858 (в 2015 г. – 758), от граждан, имеющих рабочую специальность, – 1130 (в 2015 г. – 1177), от предпринимателей – 199 (в 2015 г. – 243), от домохозяек – 946 (в 2015 г. – 968), от безработных – 535 (в 2015 г. – 632). 176 обращений поступило от граждан, претендующих на статус «беженец» (в 2015 г. – 295).

Повторных обращений граждан поступило 3168, что на 115% больше, чем в 2015 году (1470), многократных обращений – 411, что на 58% больше, чем в 2015 году (237). Без подписи данных о заявителе поступило 158 обращений, в 2015 году – 150.

В администрацию Курской области в отчетный период поступило 640 коллективных обращений граждан (на 0,3% меньше, чем в 2015 году – 642) от жителей городов и сел Курской области, трудовых коллективов по вопросам газификации, водоснабжения, строительства дорог, оплаты коммунальных услуг, некачественного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения из аварийного жилья и другим вопросам.

По вопросам жилищно-коммунальной сферы поступило 4669 обращений (в 2015 году – 4075 обращений), или 33% от общего количества обращений.

В сравнении с 2015 годом количество обращений увеличилось на 13 %.

Увеличилось количество обращений граждан из районов: Большесолдатского – на 126% (15 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 34), Курчатовского – на 44 % (44 обращения в 2015 г., в 2016 г. – 79), Железногорского – на 37% (51 обращение в 2015 г., в 2016 г. – 81), Черемисиновского – на 39% (33 обращения в 2015 г., в 2016 г. – 54) и из городов: Рыльск – на 48% (16 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 31), Железногорск – на 37% (215 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 339).

По вопросам коммунального хозяйства поступило 2913 обращений (в 2015 г. – 2001), из которых 599 обращений (в 2015 г. – 372) – по вопросам эксплуатации и ремонта квартир и многоквартирных домов, 411 обращений (в 2015 г. – 228) – о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, 422 обращения (в 2015 г. – 372) – по вопросам оплаты за жилищно-коммунальные услуги и взноса на капитальный ремонт жилых домов, 249 обращений (в 2015 г. – 188) – по вопросам перебоев с водоснабжением, 170 (в 2015 г. – 153) – по вопросам борьбы с антисанитарией, 193 (в 2015 г. – 50) – по вопросам содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также поступили обращения по тарифам, нормативам и льготам за услуги ЖКХ, подготовке жилфонда к зиме, обеспечению населения топливом и др.

1262 обращения (в 2015 г. – 1566) поступило по вопросам предоставления жилого помещения, в том числе по договору социального найма – 444 обращения (в 2015 г. – 459 обращений), переселения из аварийных, ветхих домов – 211 (в

2015 г. – 197 обращений), предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 140 обращений (в 2015 г. – 131 обращение), обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, – 112 (в 2015 г. – 157), предоставления жилья для граждан, имеющих право первоочередного получения жилья, – 83 (в 2015 г. – 179 обращений), молодым семьям и специалистам – 70 (в 2015 г. – 153 обращения) и др.

Увеличилось на 6% в сравнении с 2015 г. количество обращений от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 7% – от граждан, проживающих в ветхом, аварийном жилье. Причина обращений – несвоевременность решения вопросов обеспечения жильем указанных категорий граждан.

Вопросы социальной сферы подняты в 4442 обращениях (в 2015 году – 4826 обращений), или 31% от общего количества обращений.

В сравнении с 2015 годом количество обращений снизилось на 8 %.

По вопросам социальной сферы увеличилось количество обращений граждан из районов: Конышевского – на 100% (24 обращения в 2015 г., в 2016 г. – 48), Курчатовского – на 52% (25 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 48), Черемисиновского – на 46% (32 обращения в 2015 г., в

2016 г. – 59), Большесолдатского – на 33% (27 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 35), Щигровского – на 33% (22 обращения в 2015 г., в 2016 г. – 33), Суджанского – на 31% (48 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 70), и из городов: Фатеж – на 42% (11 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 19), Дмитриев – на 39% (22 обращения в 2015 г., в

2016 г. – 36), Льгов – на 24% (65 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 86).

В 1205 обращениях по вопросам здравоохранения (в 2015 г. – 1179) содержались вопросы обеспечения лекарственными препаратами – 343 (в 2015 г. – 355), качества оказания медицинской помощи – 345 (в 2015 г. – 317), работы медицинских учреждений и их сотрудников – 212 (в 2015 г. – 207) и др.

734 обращения (в 2015 г. – 949) поступило по вопросам образования, из них 383 обращения (в 2015 г. – 489) – с просьбами о предоставлении мест для детей в учреждениях дошкольного образования (336 обращений поступило от жителей города Курска), 71 обращение – по вопросам оплаты за содержание детей и недостатков в организации работы в учреждениях дошкольного образования (в 2015 г. – 145), 21 обращение – с просьбами о разрешении конфликтных ситуаций в учреждениях образования (в 2015 г. – 36), 13 обращений поступило с просьбами о выдаче целевых направлений для обучения в вузах (в 2015 г. – 21).

В 720 обращениях (в 2015 г. – 627) содержались просьбы об оказании материальной помощи на реабилитацию тяжелобольных, о приобретении предметов первой необходимости и жилья пострадавшим от пожаров, в том числе пострадавшим от военных действий на территории Украины, на неотложные нужды малообеспеченных категорий граждан и др.

574 обращения граждан (в 2015 г. – 641) поступило по вопросам трудоустройства, соблюдения трудового законодательства работодателями и др.

368 обращений (в 2015 г. – 479) поступило по вопросам предоставления льгот многодетным семьям, детям-сиротам, семьям, имеющим инвалидов, ветеранам труда, участникам боевых действий, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, пострадавшим от радиоактивного заражения (ЧАЭС) и другим категориям граждан.

По вопросам экономики поступило 3347 обращений (в 2015 году – 3369 обращений), или 24% от общего количества обращений.

Увеличилось количество обращений граждан из районов: Хомутовского – на 146% (15 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 37), Кореневского – на 128% (25 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 57), Большесолдатского – на 35% (28 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 43), Дмитриевского – на 26% (25 обращений в 2015 г., в 2016 г. – 34), из городов: Льгов – на 37% (44 обращения в 2015 г., в 2016 г. – 70) и Щигры – на 28% (51 обращение в 2015 г., в 2016 г. – 71).

891 обращение поступило по вопросам благоустройства территорий, что на 25% больше, чем в 2015 г. (667), из них 469 поступило от жителей г. Курска. Количество обращений увеличилось в осенне-зимний период времени в связи с недостаточным освещением улиц, придомовых территорий многоквартирных жилых домов, необходимостью повышения качества расчистки дорог от снега и др.

801 обращение поступило по вопросам строительства и ремонта муниципальных дорог, что на 30% больше, чем в 2015 году (559). Наибольшее их количество поступило из города Курска и районов: Курского, Октябрьского, Золотухинского, Фатежского.

588 обращений поступило по вопросам транспортного обслуживания населения (в 2015 году – 461). Наибольшее количество обращений поступило из Курского, Октябрьского, Золотухинского, Касторенского, Фатежского районов и г. Железногорска.

388 обращений (в 2015 году – 461) поступило по вопросам газификации жилья граждан, строительства систем водоснабжения населения. Наибольшее количество обращений поступило из Золотухинского, Курского и Фатежского районов.

Поступили также обращения по вопросам качества электроснабжения, транспортного обслуживания населения, соблюдения градостроительного законодательства, устранения недостатков при строительстве, имущественных и налоговых отношений и другие обращения, которые рассматривались в установленном законодательством порядке.

В отраслевых, контрольных органах исполнительной власти Курской области также осуществлялся прием обращений граждан. Всего в 2016 году ими было принято 45853 обращения (в 2015 году – 40795), из них письменных обращений граждан – 28899, устных – 16954. Решены вопросы положительно в 15362 обращениях граждан, разъяснено по 32188 обращениям, отказано в решении вопросов по 231 обращению.

В целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного принятия решений по существу вопросов, поставленных в обращениях граждан, управлением по работе с обращениями граждан осуществлялся текущий контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, в том числе направлялись напоминания о необходимости своевременного рассмотрения обращений граждан, осуществлялся дополнительный контроль.

Проведены проверки исполнения Порядка организации работы с обращениями граждан в 11 исполнительных органах государственной власти Курской области, по результатам которых за выявленные нарушения к виновным применены меры дисциплинарного наказания.

В соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в администрации Курской области осуществлялся анализ поступающих обращений граждан по временным, тематическим аспектам, осуществлялся контроль за сроками и порядком рассмотрения обращений граждан, проводился анализ результатов рассмотрения обращений граждан, который показал следующее:

из поступивших обращений граждан 2300, или 16%, рассмотрено в день их обращения, 7982 обращения, или 56%, рассмотрено в течение 15 дней со дня регистрации;

2604 обращения (21%), поступившие к руководителям органов исполнительной власти Курской области, рассмотрено коллегиально, 1825 обращений (22%) рассмотрено с выездом на место, в том числе с участием заявителей решено положительно 2738 (22%) обращений граждан;

в результате рассмотрения обращений граждан в 298 случаях нарушения прав граждан в отношении виновных применены меры ответственности: в 279 случаях виновные привлечены к административной ответственности, в 18 – к дисциплинарной, в 1 случае – к уголовной ответственности.

В течение отчетного периода управлением по работе с обращениями граждан управления делами администрации Курской области:

подготовлены информации о работе с обращениями граждан в администрации Курской области за 2015 год и первое полугодие 2016 года, которые доведены до сведения населения через средства массовой информации, официальный сайт администрации Курской области, а также ежемесячно информация об обращениях граждан, поступивших в администрацию Курской области, размещалась на официальном сайте администрации Курской области;

проведен анализ обращений граждан, поступивших на рассмотрение в администрацию Курской области из Администрации Президента Российской Федерации за IV квартал 2015 года, за 2015 год, за I, II, III и IV кварталы 2016 года;

проведен ежеквартальный анализ поступивших обращений граждан в органы исполнительной государственной власти и органы местного самоуправления Курской области;

осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной государственной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области в рамках организации работы по поручениям Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций на закрытом информационном ресурсе портала ССТУ.РФ в сети «Интернет»;

организована работа с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти и органах местного самоуправления Курской области во внешнеориентированной информационной системе администрации Курской области «Обращения граждан»;

проведены совещания с руководителями исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, по вопросам реализации Плана мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения Курской области (распоряжение губернатора Курской области от 29.06.2015 № 464-рг);

в рамках плана развития государственной гражданской службы Курской области на 2014-2018 гг. продолжены занятия на курсах повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области по программе «Эффективная официальная переписка и ответы на обращения граждан»;

проведена учеба с муниципальными служащими отделов (управлений) кадровой, организационной работы, трудовых отношений и обращений граждан муниципальных районов и городских округов Курской области по вопросам соблюдения норм этики и служебного поведения муниципальных служащих при рассмотрении обращений граждан, проведении личных приемов граждан;

организовано проведение производственной и преддипломной практик студентов государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет».

Анатолий СТРЕЛКОВ, управляющий делами администрации Курской области

ФИО		Ваше имя или ник (псевдоним)
E-mail		Укажите ваш e-mail для ответа
Город		Страна (если не РФ), город
Текст		В тексте распознаются гиперссылки http://site.ru/page.html и электронная почта mail@mail.ru
Антиспам	→	Введите в поле цифры на изображении
	Выделенные поля обязательны для заполнения